Avere a che fare con appaltatori in cantiere che non conoscono o non aderiscono alle vostre procedure di sicurezza può essere rischioso. Soggetti a multe o addirittura al carcere quando non rispettano la legislazione, non siete interessati a spendere potenzialmente un capitale non necessario per altre misure per mantenere i lavoratori sicuri in cantiere. Con la legislazione sulla sicurezza e i processi di conformità in atto per i vostri dipendenti, sapete chi è responsabile per i vostri appaltatori?
In tutto il mondo, le regioni hanno regole e regolamenti diversi quando si tratta di sicurezza e formazione per le aziende in appalto e per i lavoratori solitari.
A livello globale, l'Organizzazione internazionale del lavoro (ILO) riferisce che "sebbene non esistano strumenti ILO che affrontino specificamente la sicurezza e la salute sul lavoro di appaltatori e subappaltatori (o per la formazione nel settore), quelli riguardanti la sicurezza e la salute sul lavoro (SSL) in generale sottolineano l'importanza della formazione sulla SSL per tutti i lavoratori. La formazione sulla sicurezza dovrebbe concentrarsi sul sostegno all'azione preventiva e sulla ricerca di soluzioni pratiche.”
Anche se non ci sono requisiti globali specifici, qui esploriamo i regolamenti di sicurezza degli appaltatori per l'industria delle costruzioni negli Stati Uniti, Regno Unito, Canada e Australia.
Stati Uniti
La Occupational Safety and Health Administration (OSHA) offre Norme di sicurezza e salute per la costruzione. Secondo le regole di costruzione "in nessun caso l'appaltatore principale può essere sollevato dalla responsabilità generale per il rispetto dei requisiti di questa parte per tutti i lavori da eseguire sotto il contratto".
I lavoratori nell'industria dell'ingegneria e delle costruzioni affrontano molti pericoli, dato che i cantieri sono uno dei luoghi di lavoro più pericolosi al mondo, specialmente per i lavoratori solitari a contratto.
Inoltre, l'OSHA indica che "nella misura in cui un subappaltatore di qualsiasi livello accetta di eseguire qualsiasi parte del contratto, si assume anche la responsabilità di rispettare gli standard di questa parte per quanto riguarda quella parte... Per quanto riguarda il lavoro subappaltato, l'appaltatore principale e qualsiasi subappaltatore o subappaltatori sono considerati avere una responsabilità comune".
Nel 2013, la Occupational Safety and Health Administration (OSHA) negli Stati Uniti ha riportato il 20% degli infortuni mortali sul lavoro sono avvenuti nell'edilizia. Questo settembre, CBS news ha riportato la fatalità di un lavoratore a contratto di manutenzione. A questo punto, non è chiaro se il datore di lavoro o l'azienda appaltatrice sia responsabile.
Regno Unito
L'esecutivo britannico per la salute e la sicurezza (HSE) ha riferito che il 31% degli incidenti mortali sul posto di lavoro erano legati all'edilizia nel 2013.
HSE fornisce molteplici risorse per gli appaltatori nell'industria delle costruzioni e afferma: "Se state appaltando un lavoro di costruzione, avete dei doveri come cliente secondo il Construction Design and Management Regulations 2007 (CDM)".
I regolamenti sulla costruzione (progettazione e gestione) (CDM) ha pubblicato Guida alla serie legale che supporta il CDM 2015 e lo spiega in modo più dettagliato. HSE sta attualmente determinando se sostituire questa guida con un codice di pratica approvato, che molti nel settore hanno indicato che preferirebbero quando sono stati intervistati nel 2014.
Usare gli appaltatori: Una breve guida afferma: "Sia voi che l'appaltatore che utilizzate avete delle responsabilità ai sensi della legge sulla salute e la sicurezza. Tutti devono prendere le giuste precauzioni per ridurre i rischi di pericoli sul posto di lavoro per i dipendenti e il pubblico. Assicuratevi che tutti comprendano il ruolo che devono svolgere per garantire la salute e la sicurezza".
Canada
Il Centro canadese per la salute e la sicurezza sul lavoro (CCOHS) riporta alcuni casi in cui i datori di lavoro non hanno protetto la sicurezza dei loro appaltatori, con risultati fatali.
Per esempio, "Il 12 giugno 2006 un appaltatore paesaggistico è stato schiacciato a morte quando la retroescavatrice che il suo datore di lavoro stava guidando non si è fermata, bloccando il dipendente a un muro. L'indagine sull'incidente ha scoperto che la terna di 30 anni non aveva ricevuto alcuna manutenzione regolare da quando il veicolo era stato acquistato e che nessun controllo formale era stato fatto nei cinque anni precedenti. Dopo ulteriori indagini si è scoperto che il veicolo non aveva capacità di frenata. Nel settembre 2010, il datore di lavoro è stato condannato per negligenza criminale che ha causato la morte e gli è stata data una condanna di due anni con la condizionale da scontare nella comunità".
Nella provincia della Columbia Britannica, il WorkSafe BC's
responsabilità dell'appaltatore principale afferma che nella maggior parte dei cantieri con più datori di lavoro, "l'appaltatore principale è responsabile della salute e della sicurezza" e offre consigli agli appaltatori per proteggersi e prendere misure di sicurezza preventive:
- Mettilo per iscritto
- Identificare, affrontare e correggere i pericoli
- Comunicare e coordinare con i subappaltatori
- Assegnare un coordinatore qualificato
- Stabilire un piano di risposta alle emergenze
- Mantenere registri accurati
Essenzialmente, è meglio che sia il datore di lavoro che l'appaltatore prendano in considerazione i suggerimenti di cui sopra quando lavorano insieme.
Australia
Il governo australiano ha implementato molteplici misure di sicurezza per determinare se un appaltatore si qualifica anche come "appaltatore indipendente" nel paese. Il manuale essenziale afferma: "Se assumi appaltatori indipendenti, sei legalmente responsabile di garantire la loro salute e sicurezza in ogni momento sul tuo posto di lavoro (nella misura in cui ciò sia ragionevolmente possibile). Per esempio, devi assicurarti che il tuo posto di lavoro, tutti i macchinari, le sostanze e le strutture utilizzate siano sicure, e che tutti i lavoratori abbiano una formazione adeguata, supervisione e siano adeguatamente autorizzati, se richiesto".
Secondo il 2012 Manuale di salute e sicurezza, datori di lavoro "avete un dovere di cura per la salute e la sicurezza dei lavoratori di un appaltatore quando eseguono un lavoro sul vostro sito di lavoro. Questo è il vostro dovere generale di cura ai sensi della legislazione sulla salute e la sicurezza e non è delegabile, il che significa che è un dovere che non potete appaltare o trasferire ad un'altra parte, ad esempio un appaltatore. In linea di principio, hai quindi gli stessi doveri nei confronti degli appaltatori e dei loro lavoratori che hai nei confronti dei tuoi lavoratori".
Riassunto
Nel Regno Unito e in Australia, i governi hanno implementato una legislazione che richiede ai datori di lavoro di essere responsabili della sicurezza e del benessere dei loro appaltatori.
Il Canada e gli Stati Uniti hanno ancora del lavoro da fare affinché la responsabilità degli appaltatori sia chiara sia per i datori di lavoro che per gli appaltatori.
Per iniziare, determinate se potete garantire la vostra conformità alla sicurezza internamente. Restate sintonizzati per il nostro quiz "Conformità alla sicurezza: Potete garantire la vostra?", per vedere come vi misurate.
